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如何正確看待儲能倒春寒?

http://www.418325.live 天賜網 發布日期:2019-12-10 11:04:15   來源:中關村儲能產業技術聯盟 作者: 我要投稿

中國儲能行業高速發展的趨勢并沒有變,保持行業高速發展的持續動力沒有變。

  11月22日,國家用電器公司印發了《關于持續嚴格控制電網投資的通知》(以下一般稱作“826號文”),明確在未來一段時期內,國網公司“不得以投資、出租或合同能源管理等方式開展電網側電化學儲能設施建設,不再安排抽水蓄能新開工項目”。多家行業媒體就此發表了評論文章,既有憂慮也有展望。不可否認,對我國儲能發展來講,826號文是繼《輸配電定價成本監審辦法》后的又一記重拳,但理性回歸依然是2019年儲能產業發展的主旨,我們還需該以發展的眼光、長遠的局面看待未來儲能的發展。

  就在各方熱議826號文的同時,恰逢中國能源研究會年會的召開之際。12月5日,中國能源研究會儲能專委會、中關村儲能產業技術聯盟聯合承辦的中國能源研究會年會2019——儲能分論壇在北京召開,論壇以“構建儲能高效發展新模式”為主題,邀請了國家能源局、國家用電器網、中國科學院、儲能領頭企業中的相關領導和專家出席會議,對產業當前熱點話題進行討論。

  會議設置了以“影響我國儲能商業化發展的政策和市場環境”為主題的圓桌討論環節,針對 “十四五”全面實現儲能規模化和商業化發展目標所面臨的關鍵難題,怎么定位政策和市場機制以支持儲能商業化應用,及其技術發展和需求等議題展開了深度研討。現將對話內容及專家觀點進行整理,以期對當前產業傳遞權威、客觀、理性之聲,啟發儲能同道中人。

  堅定信念,儲能破繭后必將進入新的發育階段

  國家能源局科技裝備司副司長劉亞芳指出:儲能對于中國能源轉型具有戰略意義,儲能的多重價值需要通過改革創新來發現,國家能源局一直高度重視發展儲能,積極推動市場化改革,持續完善體制機制,努力打造科技創新和產業發展的良好環境,在政府部門和產業力量的共同努力下,我國儲能技術與產業正在穩步發展。

  儲能作為一個新興產業,發展過程中遇到的技術、安全、機制等問題,要客觀看待,任何新生事物的發展不可能一帆風順,相信通過各方的共同努力、踏實工作和精心培育,儲能產業必將迎來嶄新時期。國家能源局正在會同相關部門大力推動各項政策措施的落實,抓緊出臺儲能標準化工作實施方案,積極籌備開展儲能示范項目挑選工作,希望可以為儲能樹立標桿,為我國儲能系統安全、可靠應用提供技術支撐,也望當前產業發展提震信心,共同加快十四五階段儲能的規模化發展。

  中國電力科學研究院來小康在主持對話環節時表示:儲能作為全全球公認的朝陽產業,對電力系統的多重價值毫無疑問。826號文只是企業從本身經營的角度出發,按照經營狀態做出的階段性經營方式,盡管對于儲能行業會構成一定影響,但從長遠發展的角度來看,未必會影響儲能產業的發展。在未來高比例可再生能源接入的背景下,儲能在技術上是剛需,只要有需求的推動,這個行業就勢必會健康、持續、穩定地往前走。但在這個過程中會有很多困難,我們需要通過機制創新、商業模式摸索、開發真正適合場景需求的儲能技術等方面破解儲能發展困局。

  有效落實現有政策,創建體現儲能綜合價值的商業模式

  國家用電器網電力調度控制中心副總工程師裴哲義,從政策和商業模式之間關系的角度,指出政策對于一個行業的發展來講,能起到關鍵性作用,而政策和商業模式又是息息相關的。當前來講,國內的政策體系相比對較全,涵蓋多個方面,但各項政策的落地還需要一個過程,尤其是有的政策還需要不同部門之間的協同配合,有的政策則需要地方政府制定相應的細則落地。而這些政策的落實,可為商業模式的構建創造條件。

  當前,儲能在發電側和用戶側的商業模式相比對較明確:在發電側,一是與火電廠一起參與調頻輔助服務降低被考核損失,二是與新能源場站配合降低棄電損失;在用戶側,基本通過峰谷套利模式得到收益。而電網側儲能卻尚無一個相對明晰的商業模式。儲能在電力系統中可以發揮調峰、調頻及其事故備用的作用,還可以延緩部分輸配電設備投資,甚至發電設備投資。

  例如,一套200萬千瓦的儲能設施,不單能提升400萬千瓦的調峰能力,在一些特定情境下也可能降低200萬千瓦火電廠的投資,可以說儲能設施的引入,創造了極大的經濟、社會和環境效益。怎么去創建、創新電網側儲能的商業模式來反映儲能的綜合價值,需要從業者的思考。

  找準定位,讓專業的人做專業的事

  國網河南綜合能源服務有限公司副總經理劉浩表達了自己對電網側儲能發展的思考。以河南為例,河南電網100MWh電網側儲能項目建設初衷是為緩解河南作為國內首個特高壓交直流混聯電網中的安全問題及其應對新能源消化和局部地區電網輸送斷面不夠等問題,而不是以獲利為目的。同樣在江蘇、湖南等地,電網側儲能項目都未以電網公司為投資主體,電網公司投資儲能會遇到各類很難預判的問題,諸如有效資產怎么核定、有效成本怎么核定等等,原因均在于未來國家對于輸配電電價監管核定會愈來愈嚴。劉浩對電網側儲能提出了新的定位:

  一是儲能市場激活者。儲能市場從2018年的爆發式增長到2019年的“遇冷”,可以說電網公司起到了一個市場激活者的作用,對整個行業帶來了巨大影響,儲能開始進入到一個新時期,所以引起了政府和市場的普遍關注,帶來整個行業對于安全問題、技術路線、政策、商業模式等方面的深入思考,從這個角度來講,電網公司確實起到了十分大的作用。

  二是資源整合者。未來,儲能在電源側、電網側和用戶側的發展,應用有一個資源整合者的發生,它們會從大電網安全、新能源消化、公平交易等角度出發,進行整合、引導和調控,而這個整合者是誰,務必由哪個行業或企業來承擔還尚待思考。

  三是服務執行者。當儲能的價值和服務被普遍認可了,不論是政府、電網公司、設備供應商,還是第三方機構,都務必有服務的執行者。

  四是價格兌現者。后期市場激活者、資源整合者和服務執行者都有了,那么電網公司將成為價格的兌現者,成為一個平臺,上面集中了投資方、建設方、服務方、運作方、評價方、受益主體等等。這樣儲能就會組合而成一個比較清晰的發展路徑,即“誰受益,誰支付”。另外,電網公司還需起到市場組織者的作用,依靠市場充分競爭保證儲能使用的經濟價值,同時組織協調避免惡意競價與低質量競爭。

  北京海博思創科技有限公司董事長張劍輝認為國家用電器網不參與投資,反而為社會資本提供了參與投資的渠道,但市場中的蛋糕變小了,但實際上是重要的市場參與者暫時不存在了,但反而給社會資本提供了機會,更有利于建立公平的市場機制。

  強化政府監管力度,保障電網投資儲能的合理性和有效性

  針對營商環境和市場機制,清華大學副教授鐘海旺認為,本年度5月,國家發改委、國家能源局發布了《輸配電定價成本監審辦法》,不可以電網投資電儲能設施的成本費用計入輸配電成本,是政府憂慮引起電儲能無序投資的一項應對舉措,這些投資如果都進入監管資產,zui后將由用戶買單,這是政府所憂慮的。

  參考美國的經驗,他們也在探討電網側儲能的投資監管模式,如果政府可以實行科學有效的監管,有能力保障投資的合理性,那么這部分投資是可以合理地被納入輸配電成本的。例如,政府務必核定電網投資電儲能設施的有效性,如果過度投資,要有相應的措施抑制企業的投資沖動。而對于真正可以加快可再生能源消化,真正可以替代輸配電投資、延緩輸配電擴容升級的有效資產,是務必可以其進入輸配電成本的。所以,如果能實現這樣一種科學、有效的監管模式,未來推動政府逐步放開相關政策將會變成可能,這對儲能行業來講亦是值得期待的。

  推動電力市場建設,為儲能發展創造很好的政策和市場環境

  儲能的發展,少不了電力市場這方土壤,怎么培育好這方土壤,使儲能更加茁壯地成長,是當前面臨的一大挑戰,盡管過程中有很多困難,但我們還是要持續克服體制機制的障礙。當前,我國各地區、各省實行的調峰輔助服務市場,是解決新能源消化問題的一個過渡方案,但它的補償支付只是在發電企業間進行資金轉移,相關成本也并沒有傳導至用戶側。故希望從持續推動電力市場建設,體現儲能等新技術應用價值。

  從國外電力市場的驗來看,儲能zui有生命力、競爭力的應用方式是提供輔助服務。儲能能實現能量的搬移,其成本、技術上還有持續提升的空間。但儲能作為調頻等快速反應資源,已經在國外市場證明其應用價值。當前國內盡管也實現了儲能參與調頻輔助服務的技術應用,早期投資收益相當可觀,但儲能還多以捆綁電廠的形式參與輔助服務市場,其獨立身份和價值尚很難明確和體現。

  隨著電力市場化改革,我們的目標是讓儲能的價值通過市場顯現,并由受益方對此進行支付,組合而成一個良性循環,加快整個儲能產業的發展。

  開發匹配應用環境需求的儲能技術,真正發揮儲能的有效價值

  從市場規模來看,儲能規模化應用仍未實現,很多電池企業還在應用動力電池去做儲能的應用,但它的實這類電池并無法完全符合電力系統儲能應用環境的需求。中國科學院物理研究所李泓老師在報告中提出,科技部十四五規劃儲能重點專項中對儲能技術提出:安全性高、壽命長、高效、低成本、大規模、長期尺度、可可持續發展七個維度的要求。

  從能量型電池技術的需求來看,市場中已有實現14000次循環壽命的儲能電池出現。而就當前能量型電池應用環境如與光儲應用環境,其系統只需每天實現一次充放電,即便目標20年日歷壽命下也只需要7000-8000次循環壽命。一味地追求高循環壽命并不具有實際的經濟效益,務必要按照應用環境判斷所需要的有效循環壽命。另外,除鋰離子電池、鉛電瓶、液流電池等電化學儲能技術,未來還需關注壓縮空氣儲能、飛輪儲能等物理儲能技術,發揮不同技術類別在不同使用條件下的特點價值。

  從系統集成技術來看,當前系統交流側輸出還是延用傳統意義上的380伏或600伏的逆變器架構,很難滿足大規模電力生產的需求。例如,百兆瓦或更高容量系統的需求,需要上千個換流器一起協調控制響應電網的需求,不論從可靠性、控制同步性、系統接入成本等方方面面都很難滿足電網的需求。所以,從系統架構角度來看,可以鼓勵大容量電力電子設備和儲能相結合,這對于產業發展意義重大。

  小結

  儲能在商業化發展的道路上,正在或將要遇到發展的階段性困難,這是產業同仁的理性思考。中關村儲能產業技術聯盟理事長陳海生認為,從某種意義上說,某個產業發展到特定階段的必要調整,更有利于行業的長遠發展,而產業同仁務必該從全局、發展和長遠角度理性看待儲能行業的發展趨勢:中國儲能行業高速發展的趨勢并沒有變;保持行業高速發展的持續動力沒有變,積極因素仍占主導位置。合適的把腳步放慢,是為了讓步伐走得更穩、更遠。

  儲能的價值zui終要在電力市場中體現,這需要完備的市場機制提供支撐。儲能科技創新對產業發展至關重要,寄希望于技術的成熟和成本的下降,也希望整合和市場環境與之發展相匹配,發揮電力系統用儲能的規模效應,保證儲能產業發展和技術應用的高質量、高水平。積跬步,再至千里!



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